關於刑法 偽造護照身分證問題 - 法律

我是法學初學者這方面弄不太清楚希望有大大能幫解惑。
關於偽造身分證護照類問題應該屬於刑法212條規範範圍，
但總會牽扯到218條第一項偽造官印，216也只限用到210條。
我想請教一下，釋字82還有適用嗎？
畢竟牽連犯已經刪除，而且吸收說而言也應該是只罰本罪處罰偽造212
因為218屬於伴隨必然犯罪那會變成輕法吸收重法。
學理上，林山田老師是使用補充關係，也有人是說不處罰之後行為。
我碰到一些問題，以競合論而言，如果損害不同法益應該才有想像競合，
那怎麼有些老師把這以想像競合解釋呢。
我朋友是認為 偽造身分證 護照屬於 218因為想像競合
我個人認為應該是看行為目的，
有個題目是 甲偽造外交部公印，並偽造護照進行販賣，準備出售時被查獲，
請問應該負起什麼刑責。

這提我擬答是用218條第二項。
使用理由 足生損害公眾或他人。

如果果單純是偽造身分證找打工，或者偽造畢業證書，我則認為是損害相同法益
進行欺騙行為，所以212跟218並不屬於想像競合，而是直接因為216然後以212做為刑責。

但，我朋友認為212刑責太輕，等同鼓勵犯罪，應該屬於競合結果是218五年以下去判
然後交給法官審查刑度。
然後大法官82釋字上也有會議持反論，但我沒找到判例，
這類問題究竟應該如何擬答呢

因為其實212涉及的多為侵害程度輕微的特定文書，如果以218刑度下去判，似乎也不適當
。那檢察官起訴是不是像我朋友所說應該以218起訴？
我朋友是很堅持她們老師上課說的想像競合下去判212跟218同時犯罪時。
希望有高手可以協助擬答
謝謝。
PS.釋字82是很多年前的，牽連犯刪除之前，它是準用218條的。


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