下列何者不是行政程序當事人參與原則之表現之2 - 法律

下列何者不是行政程序當事人參與原則之表現？ (A)陳述意見之權利 (B)參與聽證之權利 (C)閱覽卷宗之權利 (D)偕同輔佐人到場之權利
請問這一題的法條在哪裡?答案為什麼是D?一直想不通
雖然有人回答過了可是我還是有疑問
大概是沒學過法律腦筋又頓
請高手再指點
其中關鍵為『當事人參與』，有人解釋說：因為偕同輔佐人到場需要『行政機關同意』，
可是其他三項不也是要行政機關同意嗎？
如：當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影
有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。

誰有不一樣的解釋嗎？？或是我哪裡卡住了