下列何者非屬行政機關 - 法律

By Barb Cronin
at 2011-05-18T00:00

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行政程序法第2條-本法所稱行政機關.係指代表國家.地方自治團體或其他行政主體表示意思.從事公共事務.具有單獨法定地位之組織
臺北市不是地方自治團體嗎-為何不是行政機關
題目:下列何者非屬行政機關
a-行政院
b-行政院衛生署
c-臺北市
d-嘉義縣政府
答案是c
請詳細解說個選項定義-謝謝

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By Blanche
at 2011-05-18T06:15

葫蘆您好其實答案就在版主您引用的法條中囉！行政程序法第2條：本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思、從事公共事務、具有單獨法定地位之組織。台北市是地方自治團體，自然不是行政機關。代表它表示意思、從事公共事務的台北市政府才是行政機關。依地方制度法第14條：直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)為地方自治團體，依本法辦理自治事項，並執行上級政府委辦事項。所以不管是台北市、新北市、高雄市、花蓮縣、中壢市、北港鎮….都是地方自治團體，非行政機關。我們在回過頭來看題目：下列何者非屬行政機關
a-行政院（代表國家表示意思、從事公共事務）
b-行政院衛生署（代表國家表示意思、從事公共事務）
c-臺北市（地方自治團體）---所以不是
d-嘉義縣政府（代表嘉義縣表示意思、從事公共事務）以下為更完整的定義解釋供您參考：行政主體
一、概念
行政組織法的基本構造中，最為重要的就是「行政主體」與「行政機關」的概念，兩者具有上下層次的關係，行政機關是行政主體的內部組織。行政主體就像是一個「人」，而行政機關則是每個人身上的「器官」。所謂行政主體，一般分為廣狹二義，狹義之行政主體係指行政法上享有權利、負擔義務，具有一定職權且得設置行政機關，並藉此實現受託付之行政任務之組織體。而為通說及實務上所採認之廣義的行政主體，乃指公法上之獨立組織體，有特定職權得設立機關或置備人員，以達成其任務者均屬之。其所以為最重要的行政組織基本構造，乃是因為只有行政主體才能成為行政法上的權利義務歸屬主體。二、類型
（一）國家：
典型的行政主體，雖然在法律上之性質其實也是公法人的一種，不過特別的是，由於國家的存在及權限並非源自於其他行政主體，因此是「原始的行政主體」，而行政任務如果是本身所執行時，就被稱之為「直接行政」。反過來說，其他行政主體之權限來源，則均係來自於國家，在性質上則屬於「衍生的行政主體」。如果由這些「衍生的行政主體」來完成行政任務時，就是所謂的「間接行政」。
（二）公法人：
兼具有前述「法人組織」以及「公法組織」屬性的行政主體。（三）公權力受託人：
除了上述的國家及公法人之外，自然人、私法人或其他私法組織，有時候也有可能因為授權而可以在一定範圍內行使公權力，此時也可能成為行政主體。而這種私人因為受委託行使公權力之情形，被稱之為「行政委託」。該私人（公法人不能成為行政委託之對象）以法律為依據，以自己之名義行使公權力，即為「公權力受託人」，而成為行政主體之一種（如海峽交流基金會）。
（四）私法組織之行政主體：（學理上尚有爭議）
由國家或地方自治團體設置一個私法人，將該給付行政之任務交付給私法人，以私法之方式執行之，而不由它自己來執行該行政任務，例如臺北捷運公司、中華電信股份有限公司。行政機關
代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。而所謂「具有單獨法定地位」在學理上係指：
1.獨立之組織，亦即應具有單獨之預算、編制、組織法規以及印信。
2.具有特定之管轄權。
※管轄權：行政機關依據法規之規定所具有之「權限」，亦即特定行政任務應由何行政機關執行之意。行政機關必須要有管轄權，才能執行種種任務或履行義務，因此，管轄權可以說是行政行為的基礎。另一方面，管轄權也劃定了行政機關行為的範圍與界限。但有管轄權並不表示就能採取一切手段進行行政活動，還須要有行政作用法上的授權。http://pa641001.blogspot.com/2009/03/blog-post_05....