國有土地非公用私宅轉租他人使用 - 法律

親戚在國有土地非公用私宅居住逾三十多年以上，
目前轉租地上房舍供他人營業。
後來親戚遭國有財產局委託代管之公所控訴不當得利，
親戚曾提出相關證明以示合法性，並獲不起訴。
但控方仍繼續上訴，今日聽到的消息是限期拆除，
否則須服刑。親戚的律師表示沒輒...
而承租人向法院申請緩拆獲准並繳納保證金，
怎麼感覺這麼矛盾？

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