私立大學制定「辦法」，是否違法(懂公法入，不然會看不懂) - 法律

1.法規適用
我們學校是私立大學
就立法而言應該適用中央法規標準法(因為學校隸屬於教育部，且也不可能適用地方自治法吧)
就行政上外部事項應該適用行政程序法(外部事項不適用行程第3條第三項第六款但書：學校為達成教育目的的內部程序不適用本法)
2.事實
我們"系"制定了一個"辦法"
"OO大學OO系提昇學生英語能力辦法"
第一條
為促使學生主動學習英語，提昇本系學生英語能力，特訂定OO大學OO系提昇學生英語能力辦法。
第二條
本系學生在學期間，必須通過國家英語能力檢定考試及XXX英語學習認證兩項標準，未通過上述標準不得參加實習。(編者按：就是多益要考785以上不然不能實習，也就是擋修五年級課程)
3.討論
(1) 依照中央法規標準法第3條，我們學校的這"辦法"應屬"命令"。又依照行政程序法第150條，這"辦法"應屬命令中的"法規命令"。(性質上不可能是行政規則，因行程第159條，行政規則是拿來約束下級機關或屬官之內部秩序及運作，而我們學生不是下級機關，限制學生實習更非內部事項)(職權命令好像廢除了?行程174-1)
(2) 就行程對於"法規命令"之規定，像要有法律依據(行程150II)、要給上級機關核定始可發布(行程157I)，但是我們學校的這"辦法"中'完全沒有法律依據'，也沒'發布'，我對這辦法'形式合法性'很質疑。
(3)通常"辦法"第一條都會是：「本辦法依OO法第OO條OO項規定訂定之。」，但是我們學校的辦法感覺好像隨性寫出來的。
(4)依據中央法規標準法第5條第二款，「規範人民權利義務者應以法律定之」。我們學校憑著這看起來隨便寫的"辦法"就想限制我們(不能實習，實質上就是擋修，侵犯學生教育權，也增加學生考英文檢定的義務)，感覺有點不合理
4.問題
(1)請就我們學校制定此辦法之形式合法性討論(10分)
(2)學生若覺得這"辦法"有違法之虞，應該如何使他廢除(6分)
(3)若學校因此不讓學生選修(網路上不給他修課)，學生應該如何救濟，而如果學生又因此擋修一年，要如何救濟，並且有何請求權(6分)
(4)中央法規標準法第7條的職權命令是否還存在，因為看行程174-1感覺就像被廢除的感覺(2分)
5.附則
我給十點，再贊助兩點共十二點，系統會加倍給付點數，此題共可得24點，分配於上面四題中，感謝回答。