行政法,以及重覆處分問題----20點 - 法律

請教懂行政法的人, 謝謝!
一. 行政法包括那些法?
二. 很多資料這樣寫:

重覆處分消極要件（若有其中之一，則為第二次裁決或新處分）:
1. 重覆處分與相對人對處分所規制的對象，並無歧見
2. 重覆處分對原處分之事實及法律狀況，沒有新的評價
3. 重覆處分需不含新增的不利益變更
4. 重覆處分不使用行政處分之標準記載方式
問題在括號裡那段字, 邏輯是不是顛倒?
它想表達的意思是不是: 若不符合其中之一, 則為第二次裁決或新處分.
例如
1. .......有歧見, 就不是重覆處分而是第二次裁決或新處分.
2. ....有新評價, 就不是重覆處分而是第二次裁決或新處分......