[行政法]擅自將其所有建物提供旅客作民宿使用 - 法律

甲未經許可，擅自將其所有建物提供旅客作民宿使用，違反發展觀光條例及建築法規定，若得依該兩法處罰時，則主管機關得依下列何項原則裁罰？
(A)分別依發展觀光條例及建築法規定科處罰鍰
(B)依發展觀光條例或建築法科處一項較重之罰鍰
(C)依發展觀光條例或建築法科處一項較輕之罰鍰
(D)先依發展觀光條例處罰，未改善者再依建築法規定科處罰鍰
答案是b
請問：
怎麼判別它不是依「立法目的」不同，而分別處罰？謝謝。
Update:
這...我想我可能沒有表達得很清楚XDD"
這題我有疑問的是，它為何不是分別處罰？(也就是a的選項)
因為法的目的不同：一個是管觀光，一個是管建築﹔兩者目的上之不同，應可分開處罰。
還是這樣分是錯誤的？其實它們立法目的一樣？但是這樣分的話，他們相同的立法目的又是什麼呢？
Update 2:
但是從「一行為違反數個行政法上義務」這方面解釋，我是贊同理解不能大大的～
但是我還是想了解更仔細一點，因為我怕我考試的時候又亂想了XD"
有請您繼續解釋囉～感謝～