行政程序法173第二項是行政處分嗎 - 法律

情況:
公務人員不當使用行政程序法173條第二項拒絕受理陳情

陳情人想以行政救濟訴願請公務人員受理

請問這個符合行政訴願法裡所指的行政處分嗎

行政訴願法
第 3 條
本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或
其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，
亦為行政處分。有關公物之設定、變更、廢止或一般使用者，亦同。

我有問市政府人員得到不確定的答案

所以上來尋求解答

行政程序法
第 173 條
人民陳情案有下列情形之一者，得不予處理︰
二、同一事由，經予適當處理，並已明確答覆後，而仍一再陳情者。

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