關於特別法 - 法律

想請問下大家，特別法例如貪汙治罪條例，

為何不能直接在刑法修好修滿，

而要另立一特別法呢?是有什麼考量或意義存在嗎?

另外還有個小小疑問刑134為何是不純正身分呢?

不就是公務員身分才有的加重嗎?感謝大家解惑

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