領有殘障手冊，騎機車違規 - 法律

我想問說如果領有殘障手冊(患者不太會說話，重聽，不識字...)，如果騎機車違規(被開一張無照駕駛的罰單)，可以申訴嗎?因為患者他本身不太會講話...又重聽然後不識字。前幾天因為工作結束(好不容易才有的兼差)，再回家的路上順便騎車去加油。結果被警察攔下來.....因為沒把殘障手冊帶出來...因而被開一張無照駕駛的罰單。我想知道說像他這樣的傷殘患者需考駕照嗎?!這情形能申訴嗎?