「第 0 項」、「第 0 款」是指什麼？ - 法律

好像在罰單上的法條常會看到「第 0 項」、「第 0 款」

但是我調閱了一下「中央法規標準法」第八條：

https://bit.ly/34EROeL

法規條文應分條書寫，冠以「第某條」字樣，並得分為項、款、目。項不
冠數字，空二字書寫，款冠以一、二、三等數字，目冠以（一）、（二）
、（三）等數字，並應加具標點符號。
前項所定之目再細分者，冠以１、２、３等數字，並稱為第某目之１、２
、３。


在上述法條中並沒有看到「項」或「款」可以從「零」開始的依據。

這裡想請教板上的前輩，這到底是政府的系統誤用，
還是這其實是正確的寫法但卻沒有寫在「中央法規標準法」？

感激不盡！

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