公司換股問題 - 法律

這是要幫我爸問的，之前勸了很久他都不想請法務，現在終於動搖了。(嘆)

他有一家中小型公司，是股份有限公司(當然沒有公開發行)。
最近要跟美國的一間公司合併，但因為內部有點問題，所以決定用股東個人
名義進行換股。最近應該是要送審之類的，行政機關說因為法律只有規定公
司對公司的換股，所以沒辦法這樣做。

不知道現在有甚麼辦法可以解決？
希望大家可以提供意見或者介紹適合的律師事務所，謝謝！


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