公法上不當得利 - 法律

※ 引述《mysheros (123)》之銘言：
: 因為程序上一些問題
: 軍方多發了薪餉給某位退伍人員
: 請問軍方應該怎麼追討呢
: 我的想法
: 因為對方已經退伍，發行政處分請求返還應該行不通
: 所以應該直接提起「一般給付訴訟」嗎
: 感謝回答

壹、公法上不當得利之「構成要件」
公法上不當得利請求權理論之建構，應類推適用民法不當得利之法則，要件如下：
一、須有財產直接發生變動
二、無法律上原因獲有利益
三、屬公法法律關係之爭議
四、所受利益須無免予返還之情形 (民法182I)


貳、對受領公法上不當得利者之「追繳」
依民法182II，受領公法上不當得利者應返還現有利益，並附加利息；如有損害，並負
賠償之責 (行政程序法127II準用民法182II、最高行政法院 87判1945、台北高等行政
法院90訴1707)。


叁、訴訟途徑
一、學理見解
(一)由給付行政主體依行政程序法8I對之提起一般給付訴訟。
(二)倘有法規依據，於例外情形，主管機關亦得作成命相對人返還為內容之行
政處分，並待處分確定後予以執行。

二、實務見解
(一)臺灣高雄高等行政法院89訴184裁定
1.作成請求返還之行政處分後，可逕送強制執行
若行政機關已經以行政處分向人民命令繳回誤發之行政徵收補償款，經
送達人民後即生行政執行力。

2.「無」逕向高等行政法院提起一般給付訴訟的必要
人民逾期不履行公法上金錢給付義務，行政機關自得依行政執行法11I、
4 但書規定，移送行政執行處依法執行，而無逕向高等行政法院提起一
般給付訴訟之必要。

(二)最高行政法院93判604號判決、最高行政法院93判1595號判決
1.作成請求返還之行政處分後，可逕送強制執行
行政機關請求受益人返還一定之「溢領金額」，(請求返還之行政處分)
若合於行政執行法 11I所稱：依法令負有公法金錢給付義務之要件，行
政機關得以書面通知限期履行，若逾期不履行逕送執行。

2.亦「可」向高等行政法院提起一般給付訴訟
爾後，溢領人如拒不返還，處分機關(亦)得依行政訴訟法8I規定，提起
一般給付訴訟，請求裁判以取得執行名義，難謂無其必要或起訴欠缺權
利保護必要之要件。

肆、建議
管見認為上述學說見解及最高法院兩則判決較為可採，因此建議如下：
一、以符合行政執行法11I要件之行政處分，命令該員繳還「溢領薪資」，得加計利息
二、若該員逾期拒不繳還，亦得依行政訴訟法8I向高等行政法院提起一般給付訴訟。

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