南崁老街的騎樓 - 法律

By Ivy
at 2010-04-12T00:00

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南坎地區最熱鬧的南崁路老街，從南山路口 (佳瑪賣場) 一直到南上路口 (警察局) 的這一段，短短不到200公尺，如果能把街道兩邊的騎樓整平 (打通)，就可達成店家與行人雙贏的局面！
但是，幾十年來，從來沒有任何一位鄉長，敢出面推動「整平騎樓」的德政，不知道真正的原因在哪？煩請簡要說明，謝謝啦！

Tags: 法律

All Comments

By Franklin
at 2010-04-15T09:07

阿汕您好~~您這問題原因很多。
簡要說明如下：
歸納計有：前次徵收的後遺症。
　　　　　南崁中正路的替代效應
　　　　　經費的來源
　　　　　原本老街地型就是由高（警察局端）至低（佳瑪端）
　　　　　在地人社區經營及商圈共榮的意願及知識不足
　　　　　無法結合觀光或地方特色
　　　　　包租公的租金效應即有利益
　　　　　南崁地區選舉結構的特性
　　　　　
機會點：五福宮
順便附上我個人的意見，如果您有問時的話可以慢慢看。
因為在地太久，而且我也想要有個很好的南崁街，所以我不知道怎麼簡要的說明。只好打很多字囉。
其實您看到的南崁老街，原本不是這個樣子的，遠早南崁老街它是幾乎都有騎樓的，但是馬路卻只有一線道，也就是中間沒有分隔線，兩台車勉強能夠會車而已，之後在我國中時代約八十年代初期，縣政府及鄉公所開始土地徵收拓寬馬路，，為二線道加上兩旁的水溝蓋，才變成南崁老街現狀，且一直到現在也維持現狀。當初徵收時遇到不少阻力與抗議，但因為當時老街的房子，很多都是違章建築，租金收益也沒現在好，所以有阻力但也滿順利的而能夠拓寬的。
重點來了，這次的拓寬造成了兩大問題：
1原有的違章建築（沒建照及沒有保存登記的）在拓寬之後，可就部份拆除後剩下的建築，就地申請合法建照及權狀。而不受建築法規須要退縮及保留騎樓的規定。
2當時的社區總體營造及商圈發展概念不足，大家都沒有想到要仿照大溪或鶯歌老街一樣建立一個有特色的商圈。因為當初的鄉民急於珍惜好不容易爭取到的剩餘建築就地合法。坪坪計較，那有可能再退讓騎樓的空間。也沒有想說”以後要更好的問題”
一開始就只有想改善交通的問題而已，道路有了，房子店面能保留就保留。騎樓就無所謂啦
再來談到地形的問題。
原本南崁街就是一頭高一頭低，而且南崁老街背後緊臨大坑溪支流再加上離當時南崁溪（當時中正路商圈的開發未完整）很多居民擔心淹水的問題，所以原本居民在蓋地基就有，我要蓋的比隔壁高一些的想法，所以。每間透天就算在比較平的路段，您會發現到地基就是每間蓋的不一樣，有的店面就是硬打地基比地面高一公尺多。有的就和地面切齊。這和鶯歌跟大溪老街相比就不大一樣，當初他們兩個商圈在重整時，這種各別打高地基的店面並不多，所以退縮騎樓整平打通比南崁老街現在這種情況會容易的多，那南崁老街就慘了，如果要整平的話。很多的店家它是地基都要整個打掉，重蓋。如果高基地的房子少的話還容易，但老街您看很多就像鋼琴的黑白鍵一樣高高低低的。或許我們會想，那乾脆再來一次徵收兩旁再退三米蓋人行步道就好啦。這樣省錢省事又有效率，但問題是，以前違章徵收容易，補償金也低很多。但現今許多建築都已就地合法，徵收金將比之前多好幾十倍。而且以前南崁路塞車問題非常嚴重（單線道）也間接在拓寬時許多居民有心理覺得，就算不滿意也要支持拓寬，不為別人也為自己出入方便的共識，故好溝通好徵收。
但現在隔壁的中正路已取代大型車流，南崁路塞車也較少那麼嚴重。居民心理上支持人行道拓寬也就沒那麼好取得共識了。
租金效應改變，以前七0到八0年代南崁街一棟透天店面租金約三到五萬元，現在一棟透天租金約八到十萬元，還有很多晚上還可以再租小吃攤，（白天做生意，晚上關門之後還可以租小吃攤）的雙重收益之下，許多的屋主業主，本來是自己做生意開店的，現在都變成包租公包租婆，每個月在樓上生活爽爽的收租過日子，樓下的店面只要一收掉，馬上就會有人接手。在滿足現狀的狀況下。任何的改變，基本上都是反彈很大的，就算一樓承租的店面想有您打造更好的環境來創造雙贏的想法，無奈本身也不是所有權人。就算有想法也得不到屋主的支持。所以也難成形。
再加上徵收，拆除，建人行道，勢必須要進入一年到二年的交通黑暗期，對店家生意有一定影響，對租金收益也有影響，如果一間店一個月租十萬，一年就可能影響上百萬的收入了。更別說，有的店面是幾十萬的租金。
地方的選舉特色：
您提到幾十年來，從來沒有任何一位鄉長，敢出面推動「整平騎樓」的德政，不知道真正的原因在哪？
那是因為南崁的政治選舉人口結構生態，今天我不討論各方勢力為何。也不用細說那個鄉長或選舉人的優劣，最主要的原因是因為各方勢力的選票來源最主要的還是在南崁在地人這個區塊。近十年來鄉長的選舉整個鄉的投票率逐年下降，從早年過六成的鄉民投票，到現在四成左右的投票率。最大的原因不是在選舉人是誰又是誰那個有能力沒能力，而是南崁太多的外移人口。蘆竹鄉從十八年前的五萬六千多人口到現在十三萬二千多人，許多鄉民是近十年來從外縣市移民南崁的人口，到了選鄉長的日子，他們根本不關口誰選鄉長，誰出來選。一大早南崁高速公路塞車的原因不是鄉民投完票出去玩，而是一大早就不投票就出去玩了。以致於鄉長的投票率低，會去投票的絕大部份是南崁在地人，地主，還有這些人拜託拉票才願意出門投票。所以任何一位鄉長，怎麼可能去做出改變南崁街商圈這種吃力不討好的事情。
2010-04-14 22:23:56 補充：
也許如果有強大的經費，或許就可以推動商圈改建，但”錢”對於這些口袋飽飽又安於現狀的地主，能有多大的誘因，其實也不一定能使他們配合。
也許我們可以期待一個沒有地方派系又有理想的鄉長，他出來選時，又可以得到佔絕大數不投票非在地利關係的外移人口選民的支持，也許就能有更好的建設出現。問題是。這蘆竹鄉佔六成的外來人口，他們絕大多數有在地情感卻沒有在地”人脈”的情感。誰當鄉長不認識也無所謂。可是一到選鄉長的日子就出去玩了，就算不出去玩，也懶得出門投票呢。
以上僅個人意見和觀察心得，並非針對誰和政治團體。希望能有許些解答您的疑問。
因為我的等級只能打兩千二個字。所以
如看法欠周延，也請版主多包涵。

By Enid
at 2010-04-16T14:21

謝謝大家的分享！
就像台北市「騎樓整平」的歷驗，多年來所遇到的問題之繁雜，豈是南崁問題可比擬的，但他們卻真的終於實踐啦！與其要感謝他們市長的魄力，不如要感謝台北市民們的共識！
看來，這個問題還得繼續等待囉！直到有一天，南崁人的「慾望」水平，達到了「情勢逼人」的境界時，旺盛的企圖心就被激發出來啦！

By Callum
at 2010-04-15T03:41

「把街道兩邊的騎樓整平 (打通)，達成店家與行人雙贏的局面」，這是一個好的雙贏做法，個人完全贊同。
個人與內人都是肢體殘障者，騎樓整平，達到無障礙空間，及美化市容的環境，相信所有身心障礙者及民眾都會舉雙手贊成的。
一些阻力及困難在所難免，但我們需要一個有魄力、有執行力的地方首長來推動。至於店家方面的疑慮，我想經地方首長妥善溝通及釋出誘因，必能一一化解。
一旦計畫實現，我想必是一大德政及政績，新任鄉長加油了！
林志明

By Kama
at 2010-04-16T17:34

凡事有好有壞
有是有非
有曲有直
任何人作一件事
不論對與錯
只要能獲得旁人的支持與肯定
它一定是
對的、好的、正確的
一般人做事總是抱著
多一事不如少一事的態度
當我們的態度是對的，整個生命就都好像有了活力，
一但態度是錯的，生命就會出現大問題。
在工作當中，是否真正盡了心力?
或只是敷衍了事呢?我們常常只是把該完成的做完
按表操課，只求讓人找不出錯誤
然而真正的用心，多想一些，多體貼一些
一切就不一樣了。
一般人做事容易隨便馬虎，常用大概、或是、也許來
應對，但當我們抱持著"做什麼像什麼"的態度時，不
論是學業、事業、經營家庭生活........等，不會只是做
到過關而已，甚至會做到更好。
我們最大的敵人往往不是同事、朋友、同學，最大的
敵人就是自己；我們常用我想、我看、我是來保護自
己，不捲入麻煩與糾紛裡，輕輕鬆鬆、平平淡淡的過
一生，但
能夠精益求精、更上一層樓
創造最精采的人生
造福更多的人群
何嘗不試

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