懲戒罰/行政罰與法律不溯及既往原則 - 法律

這我想到的一個奇怪的問題
假設
法令禁止某行為卻未有罰則
使得情形仍惡化氾濫
於是
之後又規定懲戒罰或行政罰
那可否溯及原本禁令生效之時處分?
感謝解惑

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