授權命令職權命令 - 法律
By Puput
at 2011-11-26T00:00
at 2011-11-26T00:00
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授權命令 是否為 法律 延伸出來 而加以說明、細說?
是否由 行政機關 下達 立法機關 訂定 命令?
還是行政機關自訂?
例 由 a法律 來訂定b命令? 且為細說a法律??
職權命令
是否為 行政機關 對內部 制定規定?
由 x法來訂定 z命令 加以規範內部?
那 學校算 行政機關的 內部嗎?
請各位大大踴躍討論謝謝
是否由 行政機關 下達 立法機關 訂定 命令?
還是行政機關自訂?
例 由 a法律 來訂定b命令? 且為細說a法律??
職權命令
是否為 行政機關 對內部 制定規定?
由 x法來訂定 z命令 加以規範內部?
那 學校算 行政機關的 內部嗎?
請各位大大踴躍討論謝謝
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法律
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By Hardy
at 2011-11-26T11:47
at 2011-11-26T11:47
法規命令早期稱之為「委任命令」，其具有立法之作用，只是其立法作用，係來自於法律的明確授權依據，因之有直接對外的法效性。
行政規則早期稱之為「職權命令」，其毋庸得到法律的授權，即得定立，因而其原則上對外不生法效性。
因為現今行政事務繁雜，非法律所能涵攝無遺，是以在若干較為技術性、細節性、專業性之法規規定，有授權行政機關制定之必要，因此法規命令又稱之為授權立法與準立法。
至於行政規則，原則上係制定供行政機關內部處理職權事務所遵循的流程或標準而定。其可分為組織上、作用性上、代替立法上等之行政規則。組織上之行政規則：如組織規程、事務分配、業務處理、人事管理等之內部規定。作用性上之行政規則：如行政函釋、裁量性準則、事實認定等。
綜上所述－
法規命令並不能說是法律的延伸，而是基於立法機關於法律條文中明確授權行政機關得以自行立法部分，即一般所謂的「空白立法」，是藉由A法律授權行政機關制定B法規命令，然後補充A法律所遺漏或不足的。
至於行政規則，雖原則上，毋庸法律授權，即可由行政機關制定，惟行政規則有時候，因其制定在實務上的適用性，而由立法機關反追認其法律依據，而成為有法律依據之法規命令，而有直接對外的法效性，例如：道路交通管理處罰條例所發布的統一裁罰基準。
至於私立大專院校，應係教育部以行政契約而委託行政，其並非行政機關之內部關係。
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