有關契約移轉的問題 (急) - 法律

不好意思，最近工作上遇到了一些問題
因為和法律的專業知識有關，
所以自己不太能做決定，可以給我一些意見嗎？

--------------------------
我目前在做的業務有點像是獎勵投資辦理公共設施。
和促參及(bot)有一點類似
都是民眾來和政府申請，
然後再興建公共設施。

我想問的是，
如果廠商和政府簽完合約後，
一簽完約，未履約前，即要求更改申請人(就是投資公司)
從a 公司改成不相干的b 公司。
這樣是不是違反契約規定呢？

因為契約主體已明顯變更，
但是我們在契約中又未明定這一條規定，
(這樣就代表投資公司簽完約就可以隨便要求要改申請人嗎？)

感覺會流於由a公司負責申請，
一旦申請完成，就變相私下賣給b 公司。(可藉由此賺取權利金)
很不妥。


-------------------------
另外，
像遠雄和北市府的大巨蛋，
只是變更裡面的一個協力廠而已，
北市府就這麼強硬。
今天連申請公司都變更，
我們真的拿他們沒辦法嗎？

還是契約內沒規定不能移轉，
廠商就能這樣任意要求變更。


問題有點複雜，
希望知道的版友幫忙提供意見好嗎？
謝謝

--