行政法解題-有關行政規則 - 法律

By Kyle
at 2012-11-11T00:00

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行政程序法第159條規定:[本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序運作，所為非直接對外發生法律效力之一般、抽象之規定。]
據我所知，行政規則分有:組織性行政規則、解釋性行政規則、裁量基準及事實認定，共四種。
那請問:
1.法條中寫到[非直接對外發生法律效果]，所以行政規則會[間接]對外發生法律效果嗎?
2.如果是的話，那上述行政規則四種分類中哪些會間接對外發生法律效果呢?
3.人民可以救濟嗎?途徑為?

Tags: 法律

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By Charlotte
at 2012-11-12T12:25

行政規則分有:組織性行政規則、解釋性行政規則、裁量基準。
事實認定係指在刑事訴訟或民事訴訟等訴訟程序中，通過當事人的舉證、相互質證等階段，最終由法官和陪審團確定案件事實的過程。
我想你說的是認定事實，例如車禍，警方勘察雙方皆有錯之類的，一般列入裁量基準當中。
1+2 .法條中寫到[非直接對外發生法律效果]，所以行政規則會[間接]對外發生法律效果嗎?
是的，解釋性行政規則、裁量基準會間接對外發生效果。
解釋性行政規則原本為解釋相關法規命令給內部人員遵循並為實施行政之依據，行政機關必須有自我拘束原則，也就是他依照此解釋性所作之處分，自己也要遵守，對外不能隨意變更。
EX:不能一下解釋成A，又解釋成B，然後依A規則作B處分，且解釋的條理民眾有信賴保護原則適用，不就對外影響嗎?
裁量基準，為行政機關以內部規範運作及處分之裁量標準，為此設定一個準則，依同樣事件同一處理之平等原則，對外發生法效性。
EX:AB都是同樣情事跟狀況超速，假設裁量範圍是300~1200，而應該罰1000，不能B是正妹只罰300，人民有平等原責適用，不就對外間接發生效果嗎?
因解釋性行政規則、裁量基準間接對外發生效果時處分之當下，可即時提出異議，再依情況提各種類之訴願或及先行程序(回歸各狀況跟適用法規)，再提出課予易務之訴或撤銷之訴。
2012-11-24 13:23:25 補充：
例子中還有許多違反的項目，但就只針對原PO所問提出部分說明。

By Rae
at 2012-11-13T04:27

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