請問層級化法律保留昰什麼? - 法律

※ 引述《Raphael666 (Raphael)》之銘言：
: 上行政法的時候，老師有講到層級化法律保留的概念，大概就是釋字第443號所提到的
: 規範密度的問題，但是我還是不太清楚，請問有更具體的講解嗎?
簡單來說就是越重要的事會由層級越高的東西來規範。
我們都知道最高是憲法，
再來是法律(名稱有法、律、條例、通則)，
再來是行政命令直接產生法效性的(名稱有規程、規則、準則、細則、標準、綱要、辦法)
再來是內部行政規則(通常稱為注意事項、要點，好像還有一個叫什麼忘了)。

比如說人身自由(其中提審制度的部份)、民主、權力分立等原則至為重要，
就為要用最高層級的憲法來規範，
不授權給法律訂定規範的方法；
又比如繳稅、刑罰很重要，
所以必須用法律規範，不讓行政機關規範；
另外很多規則、辦法，
沒有嚴重到需要由人民選出的民意代表為我們立法，
由專業的行政機關去想怎麼規範，
再交給民代審核即可，就是產生法效性的行政命令來規範，
其中尤其是有罰則的，一定是要法律的授權才可以用行政命令規範。

所以基本上有兩點，
第一點就是重要性，越重要則交給越高層級的去規範；
第二點是繁瑣程度，越繁瑣細碎的，當然不會出現在提綱挈領式規範的憲法裡，
就交給法律、行政命令。

不過有一點別搞混了，
比如說罰鍰1600~5400，
主管行政機關會頒內部命令給所屬執法人員，
人民違規到何種程度罰1600、何種程度罰3000、何種程度罰5400，
這種通常就只要發布給人民知道就好，不用立法院查核。
尤其是更單純只規範內部行政人員比如幾點上下班，
用何種交通工具給多少車馬費等等這種，連對外發布都不用。



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人質啊，他們那群藍衣怪客
張牙舞爪、青面獠牙、面目猙獰、兇殘暴戾、嗜血成性、殺聲四起、
目露凶光、手舞刀械、高聲怒吼、泯滅人性、期人必死、群魔亂舞、
凶神惡煞、如禽似獸地朝我猛撲，根本不是來救你們；
反之我乃：慈眉善目、笑容可掬、春風化雨、和藹可親、輕聲細語、
面帶微笑、滿心歡喜、口宣佛號、輕移蓮步、柔情似水、溫柔婉約、

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