郝市長有違法嗎? - 法律

By Quintina
at 2011-07-13T00:00

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郝市長任意更改北北基聯測及基測規定章程,是否有任何違法之行為?
Update:
我只是想知道相關法律而已.

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By Charlotte
at 2011-07-15T21:09

誠如lawgaga所言，新政策也是依法訂定，並無違法之虞。
然而，二基簡章公佈在先，其後政策如影響二基考生權益，便可能違反了信賴保護原則。
行政程序法第八條規定：「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。」
也就是說，在新的政策頒行之後，也應該同時保戶當初人民基於對政府的信賴，而做出的行為，所獲得的利益。
大法官解釋－釋字589號：「行政法規公布施行後，制定或發布法規之機關依法定程序予以修改或廢止時，應兼顧規範對象信賴利益之保護。受規範對象如已在因法規施行而產生信賴基礎之存續期間內，對構成信賴要件之事實，有客觀上具體表現之行為，且有值得保護之利益者，即應受信賴保護原則之保障。至於如何保障其信賴利益，究係採取減輕或避免其損害，或避免影響其依法所取得法律上地位等方法，則須衡酌法秩序變動所追求之政策目的、國家財政負擔能力等公益因素及信賴利益之輕重、信賴利益所依據之基礎法規所表現之意義與價值等為合理之規定。如信賴利益所依據之基礎法規，其作用不僅在保障私人利益之法律地位而已，更具有藉該法律地位之保障以實現公益之目的者，則因該基礎法規之變動所涉及信賴利益之保護，即應予強化以避免其受損害，俾使該基礎法規所欲實現之公益目的，亦得確保。」
可以發現，信賴保護原則之適用，應有兩個重要條件：1.二基學生必須有因為簡章規範，而有具體行為。2.二基學生所被侵害的利益必續值得保護。
關於第1點，若問二基學生具體行為何在?是因為考生當初覺得名額夠多所以認真讀書程度比較低嗎?然而，這聽起來是不是有一點好笑呢?也許這是合理的，但仍然有待爭議。更何況北北績名額釋出統計數據是在7號出來(我不是很確定，看新聞的)，此時二基已經在即，究竟影響考生的努力程度是多是寡，更有待商榷。也就是說舊政策並沒有讓考生做出什麼具體行動的話，便沒有違反信賴保護原則之疑慮。
再來，即便信賴保護原則成立，該如何彌補也是有規範的，必須衡量：1.北北基補救措施的目的。2.二基考生權利被影響的輕重。而且彌補方式也不必要為廢除補救措施喔。
在第2點中，考生被影響的權益應指少了2000多個公立名額(況且我不認為這些名額到時候會額滿)，究竟這些名額佔二基分發比例之輕重為何?二基考生共有7萬多名，少釋出的名額不過佔了3%，考生權益之受損其實是相當少的。
因此郝龍斌之作法雖有違反信賴保護原則之疑慮，但其時認真檢視起來，其實是沒有損害的。因此我認為這是沒有違法的(當然還有重新檢視的空間)。
不過我個人並不贊同這個補救措施。我也認為即便市長在法律上沒有責任，在道德上還是對不起二基考生的。

By George
at 2011-07-17T01:46

答案是沒有。
因為完全依法進行修改更正。
所以他沒有違法 ....

By Hedwig
at 2011-07-13T12:06

郝市長任意更改北北基聯測及基測規定章程,是否有任何違法之行為?
你管它是甚麼讀好學校又能怎樣
指要自己搞清楚自己要讀哪一門
書能在士農工商裡能賺大錢
也能快樂懂嗎不要谁那些政客
起舞自己人生自己做

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