釋示對外是觀念通知嗎?可以救濟? - 法律

中央主管機關就掌理之法規為闡明其真意所為之釋示，在性質上屬於何種行政行為？
-->對內是行政規則 對外是釋示

若見解變更新舊不一，則受較不利函示決定影響之當事人，有無救濟之可能？大法官相關
解釋所確立之處理原則為何？

對內是行政規則而影響其下達的行政處分 具有間接的對外效力
所以若因受不利之解釋性行政規則影響而使其行政處分較不利
是合併實體救濟時一併提出

若是對外-對人民無產生法效果的釋示 而人民自己選擇遵循釋示所表明之規則
比如釋示說要預留7公尺之防火巷 所以人民得拆掉冷氣設施
後來釋示更新又說之前的見解是錯誤的 只要留5公尺的空間就好
結果人民的冷氣設施等於是白白拆掉的
若因為此釋示變更有對人民產生有利或較不利之效果
性質上是不是如觀念通知 可以進行救濟(國賠)?


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