高等行政法院判決對地方法院具約束力嗎? - 法律

想請教各位先進一個問題...

某公司與其員工簽訂承攬契約取代僱傭契約
並收取本票作為保證金~
此前已遭台北市政府裁罰
後向行政院勞委會提出訴願，亦遭訴願駁回
最後向高等行政法院提出行政訴訟，亦已判決定讞

認定「該契約屬僱傭契約，且不得收取本票作為保證金」

可是後來該公司仍持承攬契約與新進員工簽訂，並仍繼續押本票做保證金

想請問的問題是：
如果員工據此對公司提出刑事詐欺告訴或民事損害賠償訴訟
地方法院刑事庭及民事庭在裁判時
是否需遵照高等行政法院判決認定：

「該契約屬僱傭契約，不得收取保證金」

還是刑事庭及民事庭可以逕行判決，不受約束？

另外之前諮詢過律師（不過上面這問題沒問到）
律師認為該公司等於無視主管機關與法院判決
有很大機率被勒令停止營業
當時也忘了問律師：

主管機關可以哪一個法條勒令該公司停止營業？

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