交通罰單是否應附上證據或數據? - 法律

各位法律先進大家好，本人於去年10約底於高速公路上與他他車輛發生擦撞。

今年12月左右收到國道警察開的罰單，名目是"未依規定變換車道"。

因我印象中有打方向燈，且有注意後方來車，但還是被撞上了...

所以我向交通事件裁決處詢問我是未一哪項規定變換車道。

然裁決處只有不斷的跳針表示我未依規定變換車道，要我自行詢問國道警察局。

向警察局詢問只得到未保持安全距離的答案。我向警察局提出是否有照片或數據

等證據能夠證明我未保持安全距離及我應該保持多少的安全距離，讓我能夠參考，避免

日後再犯一樣的錯誤，警察居然回說沒有這樣的數據

(但我再有查到是要保持車速/2 公尺)。向他們要求行車紀錄器的畫面，

警察表示因為行車紀錄器的檔案所有權不屬於他們，

所以我得自行跟另一方的車主要求檔案授權觀看檔案；但車主不願授權。

因此我再度致電裁決處，仍然無法也不願意提供任何我未依規定變換車道的證據。

因此我向法院提出行政訴訟。

提出後裁決處就提出影片及照片給法院複驗...

但我不能理解的是為什麼不一開始就提供證據，以及開罰單需附上證據是否有法源?

還請各位法律先進解惑，謝謝!

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