有人可以解釋一下行政法理關於"怠於行使公權力"的大法官會議釋 - 法律

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By Daniel
at 2012-04-01T00:00

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有人可以幫我解釋一下行政法裡有關於"怠於行使公權力"的大法官會議釋字469號嗎?
本人有點看不太懂,可以幫忙白話一點解釋讓我好了解一嗎?
然後遇到這種題目時,要怎樣運用這個觀點去回答阿?
感激不敬!
大法官會議釋字469號連結:
http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03...
http://mywoojda.appspot.com/j1x/j1x?id=171
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給我的法拉利跟小黃一樣多:
不好意思~如果用"怠於行使公權力"的大法官會議釋字469號這個觀點來解這2題要怎麼解?
(1)依國家賠償法第2條第2項「公務員於執行職務行使公權力時,因故意或過失不法侵害人民自由或權利者,國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務,致人民自由或權利遭受損害者亦同。」及第3條第1項「公有公共設施因設置或管理有欠缺,致人民生命、身體或財產受損害者,國家應負損害賠償責任。」在下列案例中,國家是否應負損害賠償責任?並簡述理由。
問:某甲的家裡曾遭小偷光顧,雖經報警仍無法破案,某日,家中又遭竊,財產損失達75萬元。
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(2)某乙居住於山坡地上,某日颱風來襲,其子女因走避不及而被土石流淹埋死亡,某甲認為縣政府在接到行政院農業委員會水土保持局土石流紅色警戒通知時,未依災害防救法第24條等相關規定撤離居民,致其家人死亡,應構成國家賠償法第2條第2項後段之怠於行使公權力,因而向縣政府請求國家賠償,是否有理?
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第(2)題附法條:
災害防救法第24條
為保護人民生命、財產安全或防止災害擴大,直轄市、縣(市)政府、鄉(鎮、市、區)公所於災害發生或有發生之虞時,應勸告或強制其撤離,並作適當之安置。
直轄市、縣(市)政府、鄉(鎮、市、區)公所於災害應變之必要範圍內,對於有擴大災害或妨礙救災之設備或物件之所有權人、使用人或管理權人,應勸告或強制其除去該設備或物件,並作適當之處置。
Tags: 法律

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Erin avatar
By Erin
at 2012-04-03T00:48
這真是個大哉問~~~ 想了解釋字469在說什麼 在行政法考題上有何考點 (最標準考法的題目在最下面引給你了 就是99年關務的考題) 必須先知道國家賠償法第2條Ⅱ→當人民權利因公務員故意或過失執行職務或怠於執行職務而受到侵害時,國家應負損害賠償責任。 而釋字469就是在處理怠於執行職務的認定。 釋字469出現前 釋字469出現後 怠於執行職務的認定 72台上704判例 認為人民必須對該公務員為特定職務有公法上請求權存在,經請求執行而怠於執行,致自由或權利遭受損害,才能請求國賠。 宣布72台上704判例部分違憲,不再適用 本號釋字認為有兩種型態: 1.法規賦予人民公法上之請求權,經人民請求政府機關為一定行為而政府機關仍不為者; 2.法規雖未賦予人民公法上之請求權,但法律規定之內容非僅屬授予國家機關推行公共事務之權限,而其目的係為保護人民生命、身體及財產等法益,且法律對主管機關應執行職務行使公權力之事項規定明確,該管機關公務員依此規定對可得特定之人所負作為義務已無不作為之裁量餘地(此即裁量收縮理論之義),如果仍不作為的話,即是怠於執行職務。 保護規範理論 (有無包含反射利益) X 必須作為義務為被害人利益存在,且為增進第三人權利者 裁量收縮 保護規範明確者,無裁量餘地 在釋字469出現前,實務以判例72台上704認定之,認為人民必須對該公務員為特定職務有公法上請求權存在,經請求執行而怠於執行,致自由或權利遭受損害,才能請求國賠。至於公務員執行職務時,縱或可使人民享有反射利益,但人民不得依此認為對公務員有公法上請求權。也就是,不在享有公法上請求權範圍內。 在釋字469出現後,判斷怠於執行職務的認定要件有:1. 法律規定之內容目的係為保護人民生命、身體及財產等法益,非僅屬授予國家機關推行公共事務。2. 法律對該管機關應執行事項規範明確3. 該管機關公務員依此法律規定對可得特定人所負作為義務已無不作為裁量餘地,裁量收縮至零。(就是無法推拖不能考慮要不要做了) 所以涉及釋字469的考題通常回答要點有:(1)「不作為之國家賠償」,重點在於「怠於執行職務」之意義為何?(2)行政機關負有執行職務義務之前提是否須以人民具有公法上請求權為限?(3)有無裁量收縮理論之適用? <99關務人員>行政機關不作為國家賠償責任之審查,在司法院大法官釋字第469號解釋出現前、後有何變動?如上表格整理我已經努力精簡了 要更白話可能要輔以實例題 等在下有時間 想知道最即時的公職資訊考試三民補習班網站不錯哦http://www.3people.com.tw/%E5%8E%BB%E8%81%BD%E8%81... 對說明會對公職準備講解地很全面哦http://www.3people.com.tw/schedule/Government.aspx... 金榜題名囉~~~
2012-04-10 10:42:40 補充:
不好意思
等我有時間 再回答至你信箱好嗎?

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