有關法規命令的題目 - 法律

By Ivy
at 2010-07-08T00:00

Table of Contents

下列那一種法規發布或下達後，須即送立法院？
A 法規命令 B 行政函釋 C 自治條例 D 委辦規則
Q1: 可否提供相關的法條，說明法規命令必須即送立法院？
下列何者為法規命令？
A 地方稅法通則 B 臺南市反怠速自治條例
C 交通安全規則 D 法官遷調作業要點
Q2: 為何交通安全規則算是法規命令？可否詳細說明

Tags: 法律

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By Leila
at 2010-07-09T09:54

在回答此問題前，必須先了解何謂「法規命令」
行政程序法第一百五十條
本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神。
簡單來說，法規命令是各機關依據「法律的授權」所頒布的命令，所以一般也稱為「授權命令」，所謂對外發生法律效果之規定，即是指對機關外部之一般民眾產生約束力，但重點來了！法規命令的效力幾乎等同法律。明明命令的位階比法律低，為何說與法律相等？
這個用實例解釋比較快。《所得稅法》是立法院制定的法律，而《所得稅法施行細則》是行政機關根據《所得稅法》的授權所制定的法規命令，主要是針對《所得稅法》做更詳細的權利與義務的規定或罰則，所以通常會說，法規命令是子法，它有一個授權的母法。在此例中，《所得稅法》是母法，《所得稅法施行細則》就是子法，母法與子法是一套的，所以才會說法規命令的效力幾乎等同法律，因為違反了《所得稅法施行細則》可說就等於違反《所得稅法》，必須受到行政罰。因為法規命令擁有特殊的法律效力地位，雖然是命令位階，但直接關係到廣大民眾的權利義務，幾乎是視為法律，故須立即送立法院備查。
依據《中央法規標準法》的規定：
法律得定名為法、律、條例或通則。
各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。
（此即法學緒論必背的「規規細辦綱標準」命令七種名稱，而法規命令通常會以規則或細則的名稱出現。）
了解以上的說明之後，就可以解決你的問題，在第二題中，AB皆是法律，D不是法律也不是命令，只有交通安全規則是命令，而它應該有一個母法來授權制定。

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