正副總統罷免 第三階段的問題 - 法律

先說我是完全外行，
對法律認知大概僅止於高中公民，
如有解讀錯誤還請包涵+指教。

最近因時事而好奇，
查了一下正副總統罷免的程序及各階段門檻，
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0000002&flno=2

第一階段 全體立法委員四分之一之提議。
第二階段 全體立法委員三分之二之同意後提出。
第三階段 經中華民國自由地區選舉人總額過半數之投票，
　　　　 有效票過半數同意罷免時，即為通過。

字面上的意思很好理解，如果我沒有理解錯的話…

但我試想了幾個情境之後，覺得第三階段的設計，
是不是很有可能導致「不同意罷免者」反而促成了罷免通過的結果？

對此法條的立意以及是否明確反映民意，產生了疑問。



以下之%數，母數皆為選舉人總數，不考慮廢票

情境一：同意罷免 30% 不同意罷免 40%
　　　　總數過半，同意 < 不同意，罷免不通過

情境二：同意罷免 30% 不同意罷免 3%
　　　　總數未過半，不通過

情境三：同意罷免 26% 不同意罷免 24%
　　　　總數過半，同意 > 不同意，通過

情境四：同意罷免 47% 不同意罷免 3%
　　　　總數過半，同意 > 不同意，通過

情境五：同意罷免 50% 不同意罷免 0%
　　　　總數過半，同意 > 不同意，通過



情境二、三 對比之下尤其弔詭，
少量但不足量的反罷者出來投下「不同意票」，
反倒促成了罷免通過；

情境五 毫無懸念，但，

情境四 不同意罷免意即希望維持現狀，
但那3%投出「不同意」的人，是否恰恰成為戰犯並後悔莫及？

先不說這種情況有沒有可能出現or機率多低，
但延伸到正反雙方立場時：

罷免方：
1.盡可能使同意票高過總選舉人數50%，若過，穩罷。
2.若同意票明顯不足總數50%(民調?)，可以引誘反對方來當墊腳石。

不同意罷免方：
1.都不要投，讓罷免方自己去達成50%投票率，
　倘若真突破50%，那也無懸念了，因為拿不出更多不同意票。
2.所以不要投！不要投！不要投！太重要所以再三強調。

如上，若執政黨面臨正副總統罷免之第三階段投票，
那大力呼籲支持者「不」投票，絕對是最最最佳策略，

但「不投票」所代表選舉人立場的效力竟大於「投出反對票」？

總統罷免案交付全民投票「yes or no」的意義，是不是有點奇怪？

另一方面，若要使罷免投票通過，
實質上等於同意罷免者須達50%選舉人總數，
（或是接近50% 剩下靠對方戰犯來湊）

現行的雙「過半」是有什麼特別巧思或重要考量嗎？



雖然說，除非總統是由小黨當選，
不然現在總統&立委選舉日綁一起了，
執政黨很難在立院席次低於1/3吧，
所以第二階段應該都會卡關，

但覺得第三階段投票條件太兜圈，
甚至會有反直覺的結果，
google關鍵字我沒找到這方面的討論，
想聽聽大家見解。

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