法律並無積極避免危害之功能這句話該如何解釋 - 法學

小弟最近要交學校法學緒論的作業，裡面有一個問題是

要評論這句話
　「法院僅有當人民權利受損時之消極保護之功能，並無積極的避免危害或紛爭之功
能」。
這句話直觀看起來就是法院只有在人民權力受損時才會出面干預，
但想請問大家該如何解釋的詳細一點，還有有哪些和這句話所說的相關的法律條文呢？


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