為什麼臥底法不交付審議? - 法律
By Sierra Rose
at 2022-12-21T23:35
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源由
隨生活型態改變,台灣社會之犯罪有逐漸走向群體性、隱密性及國際性之「組織犯罪」型
態。組織犯罪具掩飾性、常習性及職業化傾向,不易為檢、警、調人員所掌握,其犯罪活
動與事證,難以傳統偵查手法破獲。由於偵查不易致破獲率甚低,恐將造成民眾對社會治
安產生信心危機,動揺國家安定基礎。國內、外刑事偵查實務界長久以來就主張,為了瓦
解摧毀組織犯罪,運用臥底偵查是有必要的。從德國及美國犯罪偵查實務經驗來看,以臥
底警探或臥底偵查員之安置,最能深入瓦解犯罪組織。
我國犯罪偵查工作已面臨到組織犯罪型態之挑戰而日益困難。為因應複雜多變而隱密的組
織犯罪,又能兼顧保障人權與防制犯罪之平衡;刑事偵查工作必須要有突破性作法,除了
善用科技之電腦資訊及儀器設備外,偵查技巧亦須採取更有效而靈活的方法。所以臥底偵
查的必要性與可行性,受到行政機關與本院委員之重視與關切。基此,法務部曾於92年3
月研擬「臥底偵查法草案」共計14條條文,明定臥底偵查之定義、要件、實施程序及條件
、證據能力、阻卻違法、保密義務等規定。其要點包括臥底偵查實施機關、實施對象、發
動條件、實施期間、審核機關、身分保障及保密等課題。該草案於92年7月經行政院院會
議決後函請本院進行審議,並於92年10月經本院院會交付委員會審查,惟因屆期不連續而
未完成審議。
行政院曾於92年間採制定刑事特別專法之體例,參考德國及美國實施臥底偵查的經驗及立
法,提出「臥底偵查法草案」。由於「臥底偵查」手段係隱匿性偵查方法,對基本人權的
侵害很大,對我國刑法、刑事訴訟法之正當法律程序及制度將造成重大衝擊。故行政院於
立法院本屆會期雖未重新提出類似或相同之草案,但如多數委員認為運用臥底偵查防制犯
罪之方式有立法之必要,該草案仍有值得參酌及探討之處。
--以下個人評論
小弟認為,最近人口販運之詐騙集團日益猖獗(拆器官),加上毒品買賣也漸漸集團化,
如果不使用臥底偵查,人口販運集團之破獲通常都在好幾具浮屍之後才有發動偵查,
屆時早已潛逃國外或湮滅證據。
倘若任意發動偵查也打草驚蛇無法一舉破獲首腦。
個人認為現在是時候翻出臥底偵查法來喝止人口販運集團(拆器官)了。
除了屆期不連續之外,為何後續沒有立法呢?
這個法案除了可以約束警方陷害教唆
亦可以增加警方誘捕偵查時的適法性
阻卻違法等等
why not?
--
隨生活型態改變,台灣社會之犯罪有逐漸走向群體性、隱密性及國際性之「組織犯罪」型
態。組織犯罪具掩飾性、常習性及職業化傾向,不易為檢、警、調人員所掌握,其犯罪活
動與事證,難以傳統偵查手法破獲。由於偵查不易致破獲率甚低,恐將造成民眾對社會治
安產生信心危機,動揺國家安定基礎。國內、外刑事偵查實務界長久以來就主張,為了瓦
解摧毀組織犯罪,運用臥底偵查是有必要的。從德國及美國犯罪偵查實務經驗來看,以臥
底警探或臥底偵查員之安置,最能深入瓦解犯罪組織。
我國犯罪偵查工作已面臨到組織犯罪型態之挑戰而日益困難。為因應複雜多變而隱密的組
織犯罪,又能兼顧保障人權與防制犯罪之平衡;刑事偵查工作必須要有突破性作法,除了
善用科技之電腦資訊及儀器設備外,偵查技巧亦須採取更有效而靈活的方法。所以臥底偵
查的必要性與可行性,受到行政機關與本院委員之重視與關切。基此,法務部曾於92年3
月研擬「臥底偵查法草案」共計14條條文,明定臥底偵查之定義、要件、實施程序及條件
、證據能力、阻卻違法、保密義務等規定。其要點包括臥底偵查實施機關、實施對象、發
動條件、實施期間、審核機關、身分保障及保密等課題。該草案於92年7月經行政院院會
議決後函請本院進行審議,並於92年10月經本院院會交付委員會審查,惟因屆期不連續而
未完成審議。
行政院曾於92年間採制定刑事特別專法之體例,參考德國及美國實施臥底偵查的經驗及立
法,提出「臥底偵查法草案」。由於「臥底偵查」手段係隱匿性偵查方法,對基本人權的
侵害很大,對我國刑法、刑事訴訟法之正當法律程序及制度將造成重大衝擊。故行政院於
立法院本屆會期雖未重新提出類似或相同之草案,但如多數委員認為運用臥底偵查防制犯
罪之方式有立法之必要,該草案仍有值得參酌及探討之處。
--以下個人評論
小弟認為,最近人口販運之詐騙集團日益猖獗(拆器官),加上毒品買賣也漸漸集團化,
如果不使用臥底偵查,人口販運集團之破獲通常都在好幾具浮屍之後才有發動偵查,
屆時早已潛逃國外或湮滅證據。
倘若任意發動偵查也打草驚蛇無法一舉破獲首腦。
個人認為現在是時候翻出臥底偵查法來喝止人口販運集團(拆器官)了。
除了屆期不連續之外,為何後續沒有立法呢?
這個法案除了可以約束警方陷害教唆
亦可以增加警方誘捕偵查時的適法性
阻卻違法等等
why not?
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at 2022-12-25T21:00
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at 2022-12-24T21:36
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at 2022-12-28T19:00
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