為什麼飛機不是公家機關或國家機構呢?和台灣火車不一樣呢? - 法律

Candice avatar
By Candice
at 2012-12-30T00:00

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為什麼飛機不是公家機關或國家機構呢?和台灣火車不一樣呢?因為台灣鐵路和火車~無論是電車、區間車、莒光號、復興號、自強號、太魯閣號、普悠瑪號…等~都是屬於國家機構或公家機關!為什麼台灣的飛機就不一樣呢?因為很多國外的飛機都是國家機構或公家機關ㄝ!為什麼中華、長榮、復興、德高、立榮、華信…等航宮公司都是私人公司或私人機構呢?卻不是國家機構或公家機關呢?而且飛機是屬於國外和國內的門ㄝ!好奇怪喔!
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All Comments

Michael avatar
By Michael
at 2013-01-01T04:22
親愛的版主:
由於交通事業投資極大,回收其間有長達十數年,因此大多數國家開始經營鐵路的時候,都採用國營的。由國家經營可以提前讓企業與人民享用現代化的鐵路運輸。但因為有的時候政府資金缺乏,就採用所謂「建造、營運與移轉」(Build,Operate and Transfer)也就是大家常聽到的BOT模式,由政府賦予民間投資興建並營運一段很長時間後在民間投資回收後,最後再將產權權移轉給政府。台灣高鐵就是採這個模式。
由於公營化交通事業,受到許多法規的束縛,所以大多經營績效不彰。例如日本就把鐵路運輸民營化,交由6家民間投資的鐵路公司來營運。
至於航空運輸,情形也和鐵路運輸類似。許多國家一開始發展航空事業,都由政府出資成立航空公司,負責購機與營運角色。後來也大多因為相同的原因,轉為民營航空公司。目前還是有許多專制國家與小國家,由政府獨佔航空運輸事業,全部由國營航空公司負責對國外的航線服務。例如:中國國際航空公司、阿根廷航空公司、印度航空公司、伊朗航空公司、南非航空公司、寮國航空公司等。
中華民國的航空事業發展有一點特殊。政府民國38年遷到台灣來時,在大陸兩家的航空公司叛變,只有由美國陳納德將軍的民航空運隊來到台灣,成立「民空運公司」(CivilAir Transportation, CAT),是中華民國來台灣後的第一個航空公司,背後是由美國中央情報局支持。所以中國民國在台灣第一家航空公司並非國營航空公司,但卻受到政府全力的支持。「民空運公司」,1975年該公司解散。中華民國第二家航空公司是「中華航空」,據說是由政府與國民黨支助成立,但出面登記為公司股東的卻是27位由空軍退役的軍官,雖然政府在業務與財務上給予國營航空公司相同的特權,但法律上卻不是國營事業。主要原因是華航成立之初,主要是受美國中央情報局雇用,執行中南半島的空運補給任務,因此不便由政府出資成立。
1970~80年代台灣經濟起飛,華航業務蓬勃,不斷向政府貸款購買新飛機。但因為公司身份曖昧引起質疑,所以1988年27位原始股東(實際並未出資),將他們擁有的華航股份全部捐出,成立「財團法人中華航空事業發展基金會」,變成華航最大的股東。這個財團法人雖然名義上不是政府機關,但卻透過原始捐助人成立的董事會派駐董事,實際上掌握了華航的經營權。
華航既然民意上不是公營航空事業,加上台灣經濟發達對外貿易發展快速,市場可以容納一家以上的航空公司,所以後來才有飛航國際航線的純民營長榮航空成立。原來飛國內線的遠東與復興航空,也開始發展國外的包機業務。至於華信航空與立榮航空則為華航與長榮的子公司。
Suhail Hany avatar
By Suhail Hany
at 2012-12-30T16:03
重大公共事務還是要由政府主導!!
台灣鐵路坦白來說是永遠無法有利潤可循
普快、復興、莒光、自強是用來分辨列車等級
太魯閣號、普悠瑪號只是列車的名稱
民營化.國營化.各有利弊一時也難說得清
2012-12-31 22:38:50 補充:
台鐵營運結構重成本回收慢。有高鐵與國道客運在廝殺
目前負債2XXX億,若民營化相對要被付龐大債務,
假使沒負債若經由不善,惡性倒閉還是交由政府看管
日本JR雖然民營化,但是政府因該是有間接持股
還有台灣並沒有「德高」只有德安
http://zh.wikipedia.org/zh-tw/Category:%E5%8F%B0%E...
Caroline avatar
By Caroline
at 2013-01-01T16:54
親愛的 KUDO DENIS ,
首先, 您所謂「很多國外的飛機都是國家機構或公家機關ㄝ」並非正確的說法, 大概只有中華人民共和國, 或者北朝鮮人民共和國等極權專制國家才會如此. 絕大多數自由民主國家的民用航空器都不屬於國家機構或公家機關.
其實臺灣鐵路局也往民營化的方向走, 只是目前臺鐵員工反對聲浪太大, 政府又缺乏魄力解決民營化問題, 所以仍然維持國有國營. 但遲早會民營化的, 到時候臺鐵公司的火車通通都不屬於國家.
民營化是趨勢, 慢慢地, 政府規模會逐漸萎縮, 越來越多公共事務(交通, 能源, 醫療...)會交由民間公司來經營.

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Candice avatar
By Candice
at 2012-12-30T00:00
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