行政法：非行政處分的給付訴訟問題 - 法律

By Annie
at 2014-09-03T00:00

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行政訴訟法第八條有規定：公法上的財產請求權或作成行政處分以外的非財產請求權。再者，訴願法有規定訴願標的應為作為或不作為之行政處分。
那假設非財產請求權指像閱覽卷宗、請求提供資訊、容許參加廳證、請那願和陳情等等之事實行為的話。
1.上面的事實行為可以直接於地方法院行政訴訟庭提起嗎?
2.而該行為若無法提起訴願，給付訴訟又該如何請求呢?
純粹有些小疑問，想問問看。
已更新項目:
To：Kendo Kobayashi
您的意思是
一般給付訴訟無經向行政機關申請或訴願程序。
可以逕提起異議（請願或陳情）或直接向行政法院提起這樣嗎?
2 個已更新項目:
To：東方一匹狼
您的回答幫助了我對於非行政處分而向行政機關提起申請的疑問有更清晰的了解。
若法規無其他明文規定者，非行政處分的行政事實行為可逕行提起一般給付訴訟。
這樣理解正確嗎?

Tags: 法律

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By Annie
at 2014-09-04T14:08

同意Kendo Kobayashi的見解，但作些補充。一、閱覽卷宗(一)、行政程序法第46條第一項規定當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。同法第二項則規定行政機關對前項之申請，除有下列情形之一者外，不得拒絕︰I. 行政決定前之擬稿或其他準備作業文件。II. 涉及國防、軍事、外交及一般公務機密，依法規規定有保密之必要者。III. 涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密，依法規規定有保密之必要者。IV.有侵害第三人權利之虞者。V. 有嚴重妨礙有關社會治安、公共安全或其他公共利益之職務正常進行之虞者。(二)、行政程序法第174條略旨當事人或利害關係人不服行政機關於行政程序中所為之決定或處置，僅得於對實體決定聲明不服時一併聲明之。但行政機關之決定或處置得強制執行或本法或其他法規另有規定者，不在此限。(三)、閱覽卷宗僅為程序中之決定，僅得於對實體決定聲明不服時一併聲明之。機關拒絕當事人申請時，原則上不可對被拒絕之行為單獨提起訴願，例外才能提一般給付訴訟。但實務存在爭議，若按政府資訊公開法，可以針對被拒絕之行為單獨提起訴願；但按行政程序法則必須與實體決定一併聲明不服，若依法不得與實體決定一併聲明不服者，才得逕行提起一般給付之訴(參照行政訴訟法第8條)。二、聽證(一). 查行政程序法第155條之規定：「行政機關訂定法規命令，得依職權舉行聽證」。若行政機關裁量決定舉行聽證程序時，其程序之流程按行政程序法規定如下：第55條、56條「公告聽證事項」、第55條通知「當事人」與「已知利害關係人」、第58條「舉行預備聽證」、第60條「聽證開始」、第63條「聲明開始」、第64條「聽證記錄」、第65條「終結聽證」、第66條「再聽證」等程序。以上為我國聽證程序之規定。(二). 在作成行政處分的部分，經由聽證的行政程序過後，我國條文設計為「應斟酌全部聽證之結果」。故行政機關在形成行政處分時，並不會受到聽證結果的直接拘束，聽證的用意乃係在於廣納眾議，仿照英國的「兩造兼聽」(both sides shall heard)，其係為避免行政流程的專斷，因而納入處分相對人的意見，使得處分相對者的訴求與利益，得以在行政機關處分前，在各種事實的完整認知之下形成處分，以增加處分的正確性，若不服聽證所作成的行政處分者，依行政程序法第109條之規定，其行政救濟程序，免除訴願及其先行程序。行政程序法第43條：行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當事人。第107條：行政機關遇有下列各款情形之一者，舉行聽證︰①. 法規明文規定應舉行聽證者。②. 行政機關認為有舉行聽證之必要者。第108條：I.行政機關作成經聽證之行政處分時，除依第四十三條之規定外，並應斟酌全部聽證之結果。但法規明定應依聽證紀錄作成處分者，從其規定。II.前項行政處分應以書面為之，並通知當事人。第109條：不服依前條作成之行政處分者，其行政救濟程序，免除訴願及其先行程序。

By Cara
at 2014-09-04T04:50

這裡有你要的答案
TT77.TW

By Bennie
at 2014-09-03T07:15

1、可以，非財產請求權部分是提一般給付訴訟
2、不可以提起訴願或等同訴願之救濟、行政訴訟時，要看是否是為行政行為，若是行政行為通常救濟途徑就只剩提起''異議''，最後沒辦法才是請願或陳情。

行政法：非行政處分的給付訴訟問題 - 法律

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