行政法問題：公務員適用法規有牴觸上位規範之疑慮時，應? - 法律

公務員於適用法規處理行政事務時，認為所適用之法規有牴觸上位規範之疑慮時，應如何處理？(A)應先向其上級呈報，聽候上級之指示辦理(B)依自由心證，逕行認定適用(C)直接呈報立法院解釋之(D)直接向司法院大法官聲請解釋答案是A，我想問這是出自於哪個條文或哪個釋字?