公權力行政還是私經濟 - 法律

想問問大家對於政府提供購屋優惠是公權力行政還是私經濟性質？
小女子從主體說來判斷認為是單純高權行政，但又覺得政府是站在私人的地位提供優惠給
人民，想問問大家，謝謝

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