個人資料保護法 - 超速

By Lydia
at 2014-03-06T00:00

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本人上個月因騎機車亂丟菸蒂.被民眾錄影並檢舉給環保局.
前幾天收到環保局環竟稽查大隊寄來的通知單要求說明
但通知單的地址並非依車籍所登記的地址寄給車主本人
而是當事人戶籍地址(2年前把戶籍地遷到別的地方)
經電話詢問環保局客服人員如何得知當事人戶籍資料.
得到的答案為請其他公家單位查詢堤供所得知(戶政.監理...等單位).
請問(1)環保局是否有違反個'資法.
超速被測速照相.警查局不是也依車籍所登記的地址寄發單給當事人的嗎?

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By Hedy
at 2014-03-09T04:42

【問題】個人資料保護法：環保局可否查詢得知當事人戶籍資料？
您好，關於您的問題回答如下：
您的問題主要是「個人資料保護法」中，關於公務機關對個人資料之蒐集、處理及利用的問題（個資法第15條、16條，罰則為41條），基本上應判定「執行法定職務必要範圍」以及「蒐集之方法或方式」。（行政機關多抗辯「對當事人權益無侵害云云」，則不足採取。基本上民眾權益或隱私權應給予最大維護）
本件性質上屬於「行政罰鍰」事件，因此並非「刑責、刑法或涉及犯罪偵防之刑罰案件」，因此，行政主管機關對其「個人資料之蒐集」其保護領域應與提升，換言之，行政機關若恣意調取「個人資料」而踰越必要範圍，則有可能侵犯民眾個人資料之保護。
例如：大法官釋字603號解釋，即針對戶籍法及指紋建檔之部分作成解釋，其中即說明（節錄）：維護人性尊嚴與尊重人格自由發展，乃自由民主憲政秩序之核心價值。隱私權雖非憲法明文列舉之權利，惟基於人性尊嚴與個人主體性之維護
及人格發展之完整，並為保障個人生活私密領域免於他人侵擾及個人資料之自主控制，隱私權乃為不可或缺之基本權利，而受憲法第二十二條所保障 (本院釋字第五八五號解釋參照) 。其中就個人自主控制個人資料之資訊隱私權而言，乃保障人民決定是否揭露其個人資料、及在何種範圍內、於何時、以何種方式、向何人揭露之決定權，並保障人民對其個人資料之使用有知悉與控制權及資料記載錯誤之更正權。惟憲法對資訊隱私權之保障並非絕對，國家得於符合憲法第二十三條規定意旨之範圍內，以法律明確規定對之予以適當之限制。
準此，本件仍有客觀事實認定之必要，但還是希望行政機關應充分尊重民眾個資之權益保障。
祝福平安、健康幸福
富貴吉祥與順心如意
帝謙-兔寶寶律師敬筆
2014.3.12
【附錄】個人資料保護法
第二章
公務機關對個人資料之蒐集、處理及利用
第 15 條
公務機關對個人資料之蒐集或處理，除第六條第一項所規定資料外，應有
特定目的，並符合下列情形之一者：
一、執行法定職務必要範圍內。
二、經當事人書面同意。
三、對當事人權益無侵害。
第 16 條
公務機關對個人資料之利用，除第六條第一項所規定資料外，應於執行法
定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。但有下列情形之一者
，得為特定目的外之利用：
一、法律明文規定。
二、為維護國家安全或增進公共利益。
三、為免除當事人之生命、身體、自由或財產上之危險。
四、為防止他人權益之重大危害。
五、公務機關或學術研究機構基於公共利益為統計或學術研究而有必要，
且資料經過提供者處理後或蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事
人。
六、有利於當事人權益。
七、經當事人書面同意。
第五章罰則
第 41 條
違反第六條第一項、第十五條、第十六條、第十九條、第二十條第一項規
定，或中央目的事業主管機關依第二十一條限制國際傳輸之命令或處分，
足生損害於他人者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬
元以下罰金。
意圖營利犯前項之罪者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以
下罰金。

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