節錄邱小妹事件監察院彈劾文 - 法律

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彈劾案/94/09400000494-劾3彈劾案文.doc

彈劾案文

壹、被彈劾人姓名、服務機關及職級：

吳振龍　台北市立聯合醫院副院長負責綜理仁愛院區醫療行政業務（自
89年7月17日至93年12月31日擔任台北市立仁愛醫院院長，94
年1月起任台北市立聯合醫院副院長），師一級。
劉奇樺　台北市立聯合醫院仁愛院區神經外科主治醫師（自92年4月15
日至93年12月31日任台北市立仁愛醫院神經外科主治醫師，自
94年1月起任台北市立聯合醫院仁愛院區神經外科主治醫師），
師三級。

貳、案由：台北市立聯合醫院仁愛院區神經外科主治醫師劉奇樺對嚴重顱內
出血病童邱姿文未確實依規定執行會診，卻於事後共同補填不實
病歷，輕率決定轉院。經台北市政府衛生局災難應變指揮中心連
繫轉送台中縣童綜合醫院緊急開刀於94年1月23日不治死亡。該
院副院長吳振龍怠忽職責，對該院區醫療與行政業務督導不周，
情節重大，核均有違反公務員服務法之規定，爰依法提案彈劾。

參、違法失職之事實與證據：

肆、彈劾理由及適用之法律條款：
一、被彈劾人吳振龍部分：
按台北市立仁愛醫院為衛生局所屬之醫療院所，被彈劾人吳振
龍係該院前院長，依法負綜理該院各項院務之全責；嗣因組織整併，
現已改任為台北市立聯合醫院副院長，惟仍由衛生局局長張珩（兼
代聯合醫院院長）指派以副院長身分繼續督導仁愛院區醫療與教學
研究工作。吳振龍身為該院首長，本應殫精竭力，盡忠職守，謹慎
勤勉領導全院醫護人員提供市民優質之醫療服務。竟對於急診會診
之管理鬆散，考核不周，致發生本件重大醫療轉診處理不當事件，
且對於病歷補填管理鬆散，並有新生兒加護病床登錄不正確等之重
大違失。核被彈劾人吳振龍肩負綜理仁愛院區（仁愛醫院）院務之
責，對所屬執行醫療行政業務，監督不周，致生嚴重影響該院及醫
界之聲譽，實難辭違失之責。
被彈劾人吳振龍所為，核與公務員服務法第1條：「公務員應
遵守誓言，忠心努力，依法律命令所定執行其職務」、第5條：「
公務員應…，謹慎勤勉…」及第7條：「公務員執行職務，應力求
切實…」之規定有悖。
二、被彈劾人劉奇樺部分：
被彈劾人劉奇樺係台北市立聯合醫院仁愛院區神經外科主治醫
師。依仁愛醫院之規定，各專科均由主治醫師擔負會診之責，若住
院醫師擔任第1線之被會診醫師時，應安排主治醫師當為第2線支援
並負醫療全責，以維持急診病患之醫療品質。惟被彈劾人劉奇樺接
獲林致男醫師電話報告有嚴重顱內出血之邱童在急診室待診，台北
市已無加護病床可供緊急治療，目前急診加護病房可加1床，請示
如何處理時，未親自或指派醫師前往急診室應診，亦未親自至急診
室瞭解加床之可行性，更未指示其採行更積極之醫療處置作為，率
爾決定轉診邱童，邱童轉送至台中童綜合醫院緊急治療不治死亡。
事後與林致男醫師共同補填不實病歷且同意其代為簽名，核其違失
情節重大。
被彈劾人劉奇樺所為，核與公務員服務法第1條：「公務員應
遵守誓言，忠心努力，依法律命令所定執行其職務」、第5條：「
公務員應誠實清廉，謹慎勤勉……」及第7條：「公務員執行職務，
應力求切實，…」之規定有悖。

據上論結，被彈劾人台北市立聯合醫院仁愛院區副院長吳振龍未善盡綜
理院務職責，督導醫療與行政業務不周；被彈劾人劉奇樺未確依該院「急診
會診作業要點」、「急重症病患轉住加護病房標準作業流程」等規定執行會
診、轉床事宜，率爾決定轉診顱內出血病患邱童，致發生遠程跨區轉院之重
大醫療處理不當事件，事後又與林致男共同補填不實病歷，嚴重損害醫院聲
譽與醫事人員之形象，違失情節重大，核均已違反公務員服務法第1條、第5
條及第7條等規定，而有公務員懲戒法第2條之應予懲戒事由，爰依憲法第97
條第2項及監察法第6條之規定提案彈劾，移請司法院公務員懲戒委員會審議，
依法懲戒。

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