關於教師進修，校長不讓老師公假進修，是否違法？ - 法律

各路大大，我想請問
關於國中小教師進修，若考上博士班，
按照現行法規，照理說應該每週可請半天 ~ 一天的公假前往進修，
是這樣的，我朋友在台中市公立國小服務，今年考上博士班，報考前和報考後，都有報請目前任教學校的校長簽准。
但是在他考上後沒多久(5月考取)，剛好同時調動到嘉義市(8月1日生效)，
為了進修，他很誠懇的發mail詢問嘉義那邊的校長(6月份)，結果校長不准。
這樣我朋友不就沒辦法去進修了？
教師進修不是老師的權益嗎？
校長為何不讓老師請公假進修？而且還說他們學校不能開這樣的例子，意思就是都不准老師們公假去進修。可是就我知道大部分的學校不都可以讓老師請假進修(有比例和名額限制)嗎？難道教師進修這檔事情，一國之內可以有好幾種制度？
若沒有正當理由，校長如此是否有違法之處？
像這樣，我朋友還有沒有進修的可能或是有沒有其他解決的辦法？
在勞煩各位大大幫我回答一下!!
感激不盡~~
謝謝