高速公路路權問題 - 法學

其實我不是很喜歡 一段一段的回文章
因為不是當事人 看起來有點累
不過想來想去還是只有這樣回文比較方便 如有不便請包含
: : 個人粗淺的認為
: : 農曆春節原係由中國漢民族之傳統節慶
: : 配合中國農民曆與農耕生活
: : 有其自然形成之"最適效率假期需求與安排"
: : 但現今台灣社會早非依農民曆生活之工商科技社會
: : 其隱含之"最適效率假期需求與安排"可能並非全民一起放農曆春節
: 我覺得這是一個很可愛的想法。
: 我不是很懂經濟學，不過，我會想到幾件事。
: 或許你可以說明的更清楚一些。
: 首先，法律沒有規定大家晚上應該幾點下班回家睡覺，
: 台北市就不堵車了嗎？
你舉的這個問題 可以說在某種程度上更強化了我上述的論點
據我瞭解 早期政府機關或一般公司的上下班時間算是相當僵固的
基本上就是 早上8點到晚上5點
但這樣的僵固制度 除了沒有彈性之外
更形成了每天所有人早上趕八點 下午五點塞的窘境
所以 彈性上班刷卡制度 便逐漸成為 提昇效率的新制度
一般說來就是
早上8點至9點間打卡上班 下午5點至六點間打卡下班
這種做法 除了較具有彈性外
也一定程度的 紓解了上班通勤車流(純屬個人猜測)

以這樣做法來看 如果政府放寬農曆年假的國定假日管制
也改採"彈性年假"制度
將一般人可放年假的時間 由原本的完全僵固那幾天
放寬為前後兩星期甚至一個月之內
是否也能得到 如同彈性上班一樣的效果呢
更甚者 一般家庭過年節 大都需考量家中小孩之休假
然而一般學童之寒假與傳統年假幾乎重疊 但期間較長
因此 或可預期部分年節返鄉車朝
將由農曆除夕至初五 有效分散至學童寒假期間
: 其次，你的cost benefit analysis在哪裡？
: 在你所提出的放假問題，當大家放假的時間都不一樣，
: 會不會反而在其他方面造成"浪費"？
: 尤其是規定國定假日最直接影響的是政府機關，
: 不同機關放假日不同的話，你覺得會發生什麼事？
: 除非你要說的是，政府機關都不應該放假了，
: 應該全年無休，其中的公務員則自己安排自己的假期，
: 但是在機關內部承辦事項越來越專業化的現在，
: 你還是一樣可能遇到"找承辦人，承辦人不在，找代理人，代理人一問三不知"這種事，
: 這會不會造成更大的"浪費"？比起塞車浪費更大？
: 在放假日上"deregulation"，會不會反而造成需要在其他的事項上re-regulation，
: 增加regulatory cost？
你這個提問很好 也是我當初沒有仔細思考之處
誠如你所言 國定假日制定的意義與效力
應該是政府機關最有立竿見影之效
所以 如果要作所謂的 成本效益分析
或是瞭解各階層政府機關人力代理問題
由行政院研考會著手研究其實不錯
不然你就會只聽到每年農曆春節時
交通部長的事前保證不塞車牛皮 與事後抱怨全國車輛都上路當然塞的遁詞

你提到的代理問題 相當重要 但我會這樣來看
第一 並非所有公務員的工作都無法有效代理
第二 不能因為專業分工化 而形成無法代理 直接推論無法推行彈性國定年假
第三 事實上 一般公務員只要服務一定年資以上
其每年除國定假日外 最多可有30天的休假
也就是說 彈性年假如果仍有所謂的無法代理問題
那也不過是公務員2,30天休假上再多7天的問題
第四 國軍弟兄因為戰備員額的維持
早就在每年春節期間 自動施行彈性放假的做法

最後一個比較有趣的想法是
你以上的回應大多著重於"經濟分析層面"
但其實我比較想對話的"國定假日的法理層面"
特別是我談到的"少數民族"與"漢民族農曆春節"的衝突
是否構成所謂的種族歧視?
進而形成修改此依制度的法理學切入點?

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講在前面 事後印證
良心po文 股海明燈

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